国外交部 5 月 7 日突然宣布,国务院副总理何立峰将于 5 月 9 日至 12 日访问瑞士亨利投资,并在当地与美国财长贝森特举行会谈。这个消息乍一看有点突然,但背后其实藏着中美双方怎样的博弈逻辑呢?
谈判地点的选择
瑞士这个地方很有意思,它是传统中立国,历史上多次成为大国博弈的 “缓冲带”。比如世界经济论坛每年都在达沃斯召开,各国政要和商界大佬在那里闭门磋商。
这次中美选在瑞士,有点 “避嫌” 的意思 —— 既不在北京也不在华盛顿,避免被外界解读为某一方主场施压。而且瑞士的金融保密制度和安全环境,也适合谈一些敏感话题。
不过更值得玩味的是,何立峰副总理本来就是去欧洲访问的,和美方会谈是 “顺道” 安排,而美国财长贝森特却要专门飞过去。这种 “主场变客场” 的操作,其实暗示了美方更急于谈判的心态。
再看谈判的背景,今年 1 月特朗普第二任期上台后,对华发动了新一轮贸易战。从 2 月以芬太尼问题加征 10% 关税,到 4 月推出 “对等关税” 政策亨利投资,美方对华关税税率一路飙升到 145%。
这直接导致美国国内物价飞涨,股市半个月蒸发 4 万亿美元,相当于美国 GDP 的 14%。美国消费者开始抢购囤积商品,企业界也怨声载道。更要命的是,欧盟、日本等盟友也加入反制行列,全球供应链被搅得一团糟。
在这种情况下,美方高层最近频繁放风,又是暗示可能调整关税,又是通过各种渠道向中方传递谈判意愿。说白了,特朗普政府扛不住内外压力,想找个台阶下。
中方明确回应
商务部明确表示,这次是 “美方主动要求谈”,而且是 “不断放风”“通过多种渠道传递信息”。这等于在国际舆论场给美方定了性:不是我们求着你谈,是你自己急着求和。更关键的是,中方把这次会谈定性为 “接触”,而不是正式谈判。
这两个词的区别可大了 ——“接触” 意味着只是初步试探,评估美方诚意,并不承诺会有实质性成果。这种谨慎态度背后,是对特朗普政府 “反复无常” 的深刻认识。2018 年贸易战期间,美方就多次出尔反尔,甚至在谈判桌上临时加码。中方显然不想再重蹈覆辙。
从谈判议题来看亨利投资,核心矛盾还是关税问题。美方希望中方让步,缓解美国国内经济压力;而中方的立场很明确:要谈可以,但必须取消所有单边关税措施,回到平等协商的轨道。
这一点在商务部的表态中说得很清楚:“任何对话谈判必须在相互尊重、平等协商、互惠互利的前提下开展。”说白了,中方不会接受 “城下之盟”,更不会在压力下妥协。
值得注意的是,中方在声明中还提到 “充分考虑全球期待”,这其实是在暗示国际社会对美方单边主义的不满。比如欧盟已经对美实施 25% 的报复性关税,联合国秘书长古特雷斯也公开批评贸易战没有赢家。中方巧妙地把自身立场与多边主义挂钩,占据了道义制高点。
这次谈判的时间点也很微妙。5 月 9 日至 12 日,正是特朗普政府 “对等关税” 政策实施一个月后。美方原本以为通过极限施压能迫使中方屈服,结果却适得其反。
中国对美精准反制
中国不仅迅速反制,将对美关税提高到 125%,还在世贸组织起诉美方。更让美方头疼的是,中国市场的多元化战略成效显著 ——2024 年中美贸易顺差虽然仍有 3600 亿美元,但中国对美出口占比已从 2018 年的 19% 降至 14.7%,而东盟、欧盟等市场份额持续上升。
这意味着美方的关税大棒对中国的伤害越来越有限,反而让美国企业失去了庞大的中国市场。国际社会对这次会谈寄予厚望。毕竟中美作为全球前两大经济体,任何风吹草动都会影响世界经济。
但也有观察人士指出,双方分歧依然巨大。美方不仅要求中方削减贸易顺差,还试图在技术转让、知识产权保护等问题上设限;而中方则强调要维护自身发展利益,反对外部干涉。
结语
这种结构性矛盾不是一次会谈就能解决的。因此,这次 “瑞士接触” 更可能是一个新的开始,而非终点。最后要提到的是,中方在谈判中的策略非常务实。
一方面保持对话窗口开放,避免局势彻底失控;另一方面通过反制措施展示决心,让美方明白 “打” 是没有出路的。这种 “斗而不破” 的平衡术,既符合中国的国家利益,也为全球经济稳定提供了支撑。
至于谈判结果如何亨利投资,可能要等到5 月 12 日之后才能见分晓,但至少有一点可以肯定:中方绝不会拿核心利益做交易。
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